- ELTOS inf.
- Teksto dydis:
- Spausdinti
Specialiųjų tyrimų tarnyba (STT), įvertinusi teisės aktus, reglamentuojančius statytojų paramos teikimą socialinės ir inžinerinės infrastruktūros plėtrai Vilniaus miesto savivaldybėje, nustatė antikorupciniu požiūriu ydingų teisinio reglamentavimo rizikų.
Pasak STT pranešimo, iš statytojų už atitinkamų sprendimų priėmimą gali būti netiesiogiai reikalaujama paramos, taip pat savivaldybės darbuotojams suteikiama pernelyg plati diskrecijos teisė priimant su paramos teikimu susijusius sprendimus.
STT antikorupciniu požiūriu kritiškai įvertino savivaldybės teisės aktus, pagal kuriuos rekomenduojamas galimos paramos dydis apskaičiuojamas pagal projektuojamo statinio plotą ir paskirtį, o statytojui pasiūloma paremti savivaldybę. 2017 m. antikorupcinio vertinimo metu buvo nustatyta, kad tokie pasiūlymai gali būti pateikiami prieš priimant statytojui svarbius sprendimus (pavyzdžiui, prieš išduodant statybos leidimą, prieš tvirtinant teritorijų planavimo dokumentus ar pan.). Tai leidžia daryti išvadą, kad, nesuteikus paramos, reikiami sprendimai statytojui gali būti nepriimami arba jų priėmimas gali būti nepagrįstai vilkinamas. STT nuomone, tokios paramos dydžio apskaičiavimo ir pasiūlymo paremti savivaldybę teikimo procedūros gali pažeisti Labdaros ir paramos įstatyme nustatytus paramos teikimo savanoriškumo ir neatlygintinumo principus.
2021 m. įsigaliojo Savivaldybių infrastruktūros plėtros įstatymas, kuris statytojams nustatė privalomą savivaldybės infrastruktūros plėtros įmoką. Tačiau pagal savivaldybės skelbiamus duomenis, statytojų teikiamos paramos socialinės ir inžinerinės infrastruktūros plėtrai dydis prieš įsigaliojant privalomai infrastruktūros plėtros įmokai ir jai jau įsigaliojus, nepakito: 2021 m. sausio–lapkričio mėnesiais Vilniaus miesto savivaldybės iš statytojų gauta parama socialinės ir inžinerinės infrastruktūros plėtrai yra 828,88 tūkst. eurų, 2020 m. buvo 871,22 tūkst. eurų. Nors, Aplinkos ministerijos skelbiamais duomenimis, 2021 m. įsigaliojus privalomai savivaldybės infrastruktūros plėtros įmokai, Vilniaus miesto savivaldybės infrastruktūros plėtros programoje iki 2021 m. spalio buvo surinkta virš 2,5 mln. eurų.
STT vertinimu, Savivaldybių infrastruktūros plėtros įstatymas iš asmenų neatima teisės teikti paramos pagal Labdaros ir paramos įstatymą, tačiau teisinis reglamentavimas, nustatantis privalomąjį ir savanoriškąjį finansavimą, turėtų būti aiškus ir atskirtas vienas nuo kito, o finansavimo teikimo / gavimo procedūros būtų itin skaidrios ir eliminuotų galimybes atitinkamus sprendimus priimti teisę turintiems asmenims pasielgti nesąžiningai.
Šiuo metu, pagal Vilniaus miesto savivaldybės teisės aktus, savivaldybei sudaromos sąlygos dėl atskirų statytojų sumažinti privalomą savivaldybių infrastruktūros plėtros įmokos dydį arba statytojus atleisti nuo jos, tačiau paliekama galimybė siūlyti (netiesiogiai reikalaujant) suteikti paramą. Šiuo atveju, STT specialistai neatmeta prielaidos, kad toks teisinis neaiškumas gali sudaryti sąlygas nepagrįstam sprendimų priėmimui manipuliuojant galimybėmis nustatyti skirtingo dydžio mokėjimus.
Dar 2017 m. spalį STT atliko teisės aktų, reglamentuojančių paramos teikimą socialinės ir inžinerinės infrastruktūros plėtrai Vilniaus miesto savivaldybėje, antikorupcinį vertinimą. Tuomet, nustačiusi korupcijos rizikas, STT Vilniaus miesto savivaldybei pateikė antikorupciniu požiūriu aktualias pastabas ir pasiūlė juos tobulinti. Tačiau Savivaldybė į vertinimą neatsižvelgė.
Viena iš 2021 m. įsigaliojusio Savivaldybių infrastruktūros plėtros įstatymo priėmimo priežasčių – išvengti 2017 m. antikorupcinio vertinimo išvadoje konstatuotų situacijų ir užtikrinti savivaldybių infrastruktūros plėtros finansavimo procesų skaidrumą. STT 2021 m. rugpjūtį atliko su šio įstatymo įgyvendinimu susijusio Vilniaus miesto savivaldybės infrastruktūros plėtros įmokos mokėjimo ir atleidimo nuo jos, kriterijų tvarkos aprašo, antikorupcinį vertinimą ir konstatavo antikorupcinių požiūriu ydingų rizikų. Savivaldybė informavo, kad į dalį antikorupcinio vertinimo pastabų atsižvelgs.
NAUJAUSI KOMENTARAI
SUSIJĘ STRAIPSNIAI
-
Pristatomi Mamuto parko projektiniai pasiūlymai: laukiama gyventojų nuomonės
Visuomenei pristatomi Šeškinės šlaitų geomorfologinio draustinio teritorijos su prieigomis tvarkymo projektiniai pasiūlymai. Vadinamasis Mamuto parkas ves paskutinio ledynmečio pėdsakais ir pasiūlys ramų poilsį gamtos apsuptyje. ...
-
VŠT iš „Veolios“ jau gavo 9,5 mln. eurų už taršos leidimus, likusių lėšų tikisi netrukus
Vilniaus miestas ir Vilniaus šilumos tinklai (VŠT) iš Prancūzijos energetikos grupės „Veolia“ jau atgavo dalį Stokholmo arbitražo pernai lapkritį priteistos sumos – 9,5 mln. eurų už įmonės 2002–2017 metais ...
-
G. Nausėda įvardijo, iš kur gauti pinigų gynybos reikmėms: mano nuomone, tai – geriausias kelias7
Prezidentas Gitanas Nausėda sako pritariantis, jog pelno mokestis gynybos reikmėms būtų padidintas 1–2 procentiniais punktais. ...
-
Skelbiamas Respublikinės Vilniaus universitetinės ligoninės direktoriaus konkursas1
Sveikatos apsaugos ministerija (SAM) paskelbė konkursą Respublikinės Vilniaus universitetinės ligoninės (RVUL) direktoriaus pareigoms užimti. ...
-
Aplinkos ministerija po gaisro automobilių laužyne: nėra siūlymų reguliuoti pavojingų veiklų vietas3
Po automobilių laužyne Vilniuje kilusio gaisro, kurio žala gamtai siekia beveik 6 mln. eurų ir kurio pasekmes dėl itin toksiškų dūmų juto gyventojai, suskubta pranešti, kad automobilių ardymas bei metalo laužo tvarkymas neturi vykti mie...
-
Gaisras Viršuliškių daugiabutyje: ką paaukojo nukentėjusiems?1
Sausio 2 d. Vilniuje, Viršuliškėse, sprogus daugiabučiui, Lietuvos Raudonasis Kryžius (LRK), reaguodamas į situaciją, kad žmonės neteko namų, daiktų, o viena šeima – vaiko, suskubo pakviesti visuomenę prisidėti prie paramo...
-
Vilniaus oro uoste uždaromas automobilių sustojimo kelias prie išvykimo terminalo
Nuo pirmadienio uždaromas Vilniaus oro uoste esantis automobilių užvažiavimo prie išvykimo terminalo kelias, transporto priemonės bus nukreipiamos į kitas trumpalaikiam sustojimui ar parkavimui skirtas vietas. ...
-
Netrukus gimdysianti A. Zuokė: nesitikėjome, kad pavyks taip greitai24
Augusta Zuokė – smuikininkė, NIKO ansamblio koncertmeisterė ir Artūro Zuoko žmona – jau greitai taps mama. Šeima netrukus susilauks pirmojo bendro kūdikio – namus papildys mergytė. ...
-
Su G. Kirkilu atsisveikina buvę kolegos ir politiniai oponentai: jis buvo valstybės žmogus24
Vilniuje atsisveikinti su mirusiu buvusiu Ministru pirmininku Gediminu Kirkilu renkasi kolegos ir politiniai oponentai. ...
-
Gera žinia vietos bendruomenei: „YIT Lietuva“ pradeda ilgai lauktą Kazbėjų tilto remontą1
Į Kultūros paveldą įrašytas Vilniaus pakraštyje esantis Kazbėjų tiltas, kurio rekonstrukcijos ilgai laukė vietos bendruomenė bei sostinės vairuotojai, pagaliau bus sutvarkytas. Jo kapitalinio remonto darbų imasi tvarios miestų ir infra...