- Jadvyga Bieliavska, ELTA
- Teksto dydis:
- Spausdinti
Valstybės tarnybos įstatyme siūloma numatyti naują garantiją valstybės tarnautojams – užtikrinti valstybės paramą, kai jie yra traukiami teisinėn atsakomybėn dėl tariamai/galimai padarytų teisės pažeidimų viršijus tarnybinės rizikos ribas.
Seimo narys Vytautas Bakas įregistravo tai numatantį Valstybės tarnybos įstatymo pakeitimo projektą.
Jame siūloma nustatyti, kad valstybės tarnautojui, vykdant tarnybines pareigas ir galimai padarius teisės pažeidimą dėl tarnybinės rizikos ribų viršijimo (jis yra įtariamas ar kaltinamas nusikalstamos veikos padarymu, jo atžvilgiu pareikštas ieškinys ar paduotas skundas (prašymas, pareiškimas), užtikrinama valstybės parama, t. y. šiam asmeniui iš valstybės ar savivaldybės institucijos lėšų kompensuojamos teisinių paslaugų išlaidos ar jų dalis. Įstatymo projektu nustatoma, kad ši kompensaciją skiriama Vyriausybės nustatyta tvarka.
„Valstybės parama tarnybinės rizikos viršijimo atveju leis padidinti valstybės tarnautojų saugumo jausmą, motyvaciją, o kartu ir valstybės tarnybos patrauklumą“, – sako Mišrios Seimo narių grupės narys V. Bakas.
Žinomi atvejai, kai teisiniu procesu piktnaudžiaujama, siekiama nubausti valstybės tarnautoją ar pareigūną už sprendimus, kurie nėra palankūs siauroms interesų grupėms.
Anot parlamentaro, pastaraisiais metais stebima tendencija, kai valstybės tarnautojų sprendimais nepatenkinti įtakingi ir didelius finansinius išteklius valdantys asmenys/įmonės inicijuoja ieškinius/civilinius procesus, reiškia didelius ieškinius atsakovais traukdami ne konkrečią valstybės instituciją, kurioje sprendimas priimtas, o jį priėmusį valstybės tarnautoją kaip fizinį asmenį.
„Žinomi atvejai, kai teisiniu procesu piktnaudžiaujama, siekiama nubausti valstybės tarnautoją ar pareigūną už sprendimus, kurie nėra palankūs siauroms interesų grupėms. Tokiu būdu valstybės tarnautojai patiria netiesioginį spaudimą dėl to, kad vykdo savo pareigas, nes yra įtraukiami į teisinius procesus, patiria asmeninių finansinių išlaidų užsitikrindami teisinę pagalbą tokiose bylose, dalyvaudami teismų procesuose. Tokia praktika gali atgrasyti tarnautojus nuo sąžiningo savo pareigų vykdymo, yra rizika, kad nebus priimami sprendimai, kuriais siekiama ginti viešąjį interesą ir spręsti įsisenėjusius klausimus aplinkosaugos, sveikatos, mokestinėje ir kitose svarbiose srityse. Tokiuose procesuose svarbu užtikrinti tinkamą valstybės interesų/viešojo intereso atstovavimą“, – sako V. Bakas.
Jis pastebi, kad siekdami interesų balanso valstybės tarnautojai veikia gana aukštos tarnybinės rizikos sąlygomis.
„Valstybės tarnautojui pažeidus šį balansą ir padarius teisės pažeidimą, jis dėl to galimai patirtų tiek turtinę (teisinių paslaugų išlaidos ir kt.), tiek neturtinę (dvasiniai išgyvenimai, reputacijos pablogėjimas ir kt.) žalą, net jei vėliau būtų įrodyta, kad tarnybinė rizika buvo pateisinama, t. y. valstybės tarnybos institucijai keliamo tikslo nebuvo galima pasiekti nesusijusiais su rizika veiksmais ir valstybės tarnautojas ėmėsi būtinų priemonių, kad apsaugotų įstatymų saugomus interesus. Vertinant tai, kas išdėstyta, darytina išvada, kad valstybės paramos tarnybinės rizikos viršijimo atveju neužtikrinimas dar neigiamą įtaką valstybės tarnautojų saugumo jausmui ir dėl to varžo jų veikimo laisvę, mažina motyvaciją, o kartu ir tarnybos patrauklumą“, – sako V. Bakas.
Šiuo metu galiojantis Valstybės tarnybos įstatymas nenumato garantijų valstybės tarnautojams tais atvejais, kai jie yra traukiami teisinėn atsakomybėn dėl galimai padarytų teisės pažeidimų viršijus tarnybinės rizikos ribas.
SUSIJĘ STRAIPSNIAI
-
G. Paluckas: LSDP pozicija dėl VSD komisijos išvados nesusijusi su parama prezidentui
Opozicinės Lietuvos socialdemokratų partijos (LSDP) frakcijos Seime narys Gintautas Paluckas teigia, kad jo partiečių sprendimas nepalaikyti laikinosios Seimo komisijos išvados dėl Valstybės saugumo departamento (VSD) pranešėjo nesusijęs ...
-
I. Vėgėlė tikina, kad VRK išvada dėl rinkėjų papirkinėjimo yra nepagrįsta4
Prezidento posto siekiantis advokatas Ignas Vėgėlė sako, kad Vyriausiosios rinkimų komisijos (VRK) išvada, jog dovanodamas gėles moterims jis papirkinėjo rinkėjus, yra nepagrįsta. ...
-
„Vardan Lietuvos“ keliamas A. Širinskienės klausimas: R. Baškienė sako, kad niekas nenori kolegės13
Jau kurį laiką parlamento koridoriuose netilus kalboms apie tai, jog Mišrios Seimo narių grupės atstovė Agnė Širinskienė ketina jungtis prie Demokratų sąjungos „Vardan Lietuvos“ frakcijos, politinės jėgos lyderis Saulius Sk...
-
Seimas atmetė siūlymą panaikinti Lukiškių aikštės įstatymą4
Seimas ketvirtadienį nepritarė siūlymui atšaukti Lukiškių aikštės Vilniuje memorialinio statuso įstatymą. ...
-
A. Bilotaitė įvardijo, kas lems Lietuvos sprendimą dėl migrantų priėmimo7
Vidaus reikalų ministrė sako, kad Lietuvos apsisprendimą, ar priimti daugiau nei pusantro šimto migrantų, lems būsima finansinė ir grėsmių situacija. ...
-
G. Nausėda apie balsavimą JAV dėl pagalbos Ukrainai: dabar pats metas pasielgti teisingai
Jungtinių Valstijų (JAV) Atstovų Rūmams šeštadienį ketinant balsuoti dėl pagalbos Ukrainai paketo, prezidentas Gitanas Nausėda sako, kad „dabar yra pats metas pasielgti teisingai“. ...
-
G. Nausėda: Europa pajėgi suteikti Ukrainai jos prašomų „Patriot“ sistemų
Prezidentas Gitanas Nausėda sako, kad Europa yra pajėgi suteikti Ukrainai jos prašomų „Patriot“ oro gynybos sistemų. ...
-
I. Šimonytė: ne visi kandidatai į švietimo ministrus gali norėti priimti šį pasiūlymą2
Svarstydama apie kandidatus į švietimo ministrus, premjerė Ingrida Šimonytė sako, kad „pavardžių visada yra“, bet ne visi jos akimis tinkami pretendentai gali norėti šiuo metu priimti pasiūlymą vadovauti ministerijai. ...
-
D. Žalimas klaida vadina žmonos ir „laisviečių“ sutartį dėl konsultacijų36
Valdančiųjų „laisviečių“ kandidatas prezidento rinkimuose Dainius Žalimas sako, kad partijos ir jo žmonos sutartis dėl konsultacijų rinkimų kampanijos metu buvo klaida, o išmokėti pinigai grąžinti. ...
-
G. Nausėda palaiko pelno mokesčio didinimą gynybai, dėl PVM sako esąs „kategoriškai prieš“5
Tariantis dėl didesnio gynybos finansavimo, prezidentas Gitanas Nausėda sako palaikantis papildomą pelno apmokestinimą, tačiau pabrėžia esantis „kategoriškai prieš“ pridėtinės vertės mokesčio (PVM) kėlimą. ...