- Mindaugas Steponavičius, Teisininkas, tinklaraščio www.blogabendrija.lt autorius
- Teksto dydis:
- Spausdinti
Daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatyme atsirado daug pakeitimų susijusių su bendrijos valdymo organų veikla bei jiems suteiktų įgaliojimų apimtimis. Visų pirma būtina atkreipti dėmesį, jog kaip ir ankščiau galiojusioje įstatymo redakcijoje, aukščiausiu bendrijos valdymo organu yra bendrijos narių visuotinis susirinkimas.
Nepaisant to, įstatymas įtvirtina ir galimybę dalį visuotinio narių susirinkimo funkcijų perleisti bendrijos narių įgaliotinių susirinkimui, tokiu būdu įteisinant bendrijos įgaliotinių susirinkimą kaip vieną iš bendrijos valdymo organų. Neabejotina, jog galimybė tam tikrus bendrijos įstatuose numatytus sprendimus priimti įgaliotinių susirinkime palengvins daugumos bendrijų veiklą ir valdymą, tačiau įvertinus tai, jog įstatymas iš esmės neriboja bendrijos įgaliotinių susirinkimo kompetencijos, kyla rizika, jog eiliniai daugiabučių namų bendrijų nariai bus dar labiau nušalinti nuo bendrijos valdymo, o visuotiniai susirinkimai apskritai nebus organizuojami.
Įstatymas numato, jog bendrijos narių įgaliotinių susirinkimas šaukiamas neįvykus pakartotiniam visuotiniam susirinkimui ir dėl to bendrijai negalint įgyvendinti savo tikslų bei kitais bendrijos įstatuose numatytais atvejais. Iš to seka, jog bendrijos savo įstatuose gali nustatyti ir kitus atvejus, kai yra šaukiami įgaliotinių susirinkimai, ir neabejotinai per platus tokių atvejų nustatymas sudarytų prielaidas bendrijos narių susirinkimo, kaip aukščiausio bendrijos valdymo organo, išnykimui ar bent jau turimos galios sumažinimui. Siekiant išvengti situacijos, kai eiliniai bendrijos nepagrįstai nariai nušalinami nuo bendrijos veiklos, o vietoj jų visus sprendimus bendrijoje priima įgaliotiniai, bendrijos įstatuose apibrėžiant įgaliotinių susirinkimo sušaukimo tvarką bei jo kompetenciją turėtų būti vengiama itin plataus įgaliojimų įgaliotinių susirinkimui suteikimo. Atkreiptinas dėmesys, jog įgaliotiniai negali priimti jokių sprendimų dėl klausimų, neįeinančių į jų kompetencijos ribas, todėl tokie sprendimai turėtų būti pripažįstami neteisėtais.
Kaip numatyta įstatyme, įgaliotiniu gali būti tik bendrijos narys, kuris yra renkamas 4 metų laikotarpiui. Įstatymas iš esmės apriboja įgaliotinio teisę savarankiškai balsuoti susirinkime. Įgaliotinis konkrečiu klausimu privalo balsuoti pagal daugumos jo atstovaujamų bendrijos narių iš anksto išreikštą valią. Vadinasi, įgaliotinis prieš susirinkimą visų pirma privalo atsiklausti jo atstovaujamų bendrijos narių nuomonės dėl susirinkime spręstinų klausimų ir balsuoti būtent taip, kaip nurodė atstovaujamų bendrijos narių dauguma. Toks reglamentavimas lemia, kad bendrijos įgaliotiniai yra tik tarpininkai tarp bendrijos valdymo organų ir atskirų bendrijos narių.
Sistemiškai analizuojant bendrijos įgaliotinių institutą, matyti akivaizdūs teisinio reguliavimo trūkumai, o įvertinus šiuo metu egzistuojančią bendrijų valdymo praktiką net neabejotina, jog šių įstatymų nuostatų praktikoje laikomasi nebus. Galim daryti išvadą, jog Seimas patvirtino iš esmės deklaratyvaus pobūdžio teisės normas, kurių taikymas praktikoje priklausys tik nuo bendrijos pirmininkų nuožiūros. Tuo pačiu tam tikrais atvejais tiesiogiai taikyti įstatymą bus neįmanoma ir dėl objektyvių priežasčių, pvz. jeigu bendrijos nariai iki susirinkimo savo nuomonės susirinkime svarstomu klausimu taip ir nepareikš. Tokiu atveju, vadovaujantis įstatymo raide, įgaliotinis negalėtų balsuoti įgaliotinių susirinkime, kadangi savarankiškai nuspręsti jis įgaliojimų neturi, o jo atstovaujamų bendrijos narių nuomonės sužinoti taip pat nepavyko.
Be bendrijos narių įgaliotinių susirinkimo, įstatymas numato galimybę bendrijai turėti ginčų nagrinėjimo komisiją arba ginčus nagrinėjantį subjektą, kuris įstatymo nustatyta tvarka nagrinėtų tarp bendrijos narių ir bendrijos valdymo organų kilusius ginčus. Įstatymų leidėjas tokiu būdu sukuria ikiteisminę bendrijos vidaus ginčus nagrinėjančią instituciją. Reikia atkreipti dėmesį, jog tokios komisijos sudarymas yra privalomas visose bendrijose, turinčiose daugiau nei 100 narių. Tuo tarpu mažesnį nei nurodytas bendrijos narių skaičių turinčios bendrijos gali pačios nuspręsti dėl tokio ginčus nagrinėjančio organo sudarymo tikslingumo.
Įstatymas numato, jog tuo atveju, kai bendrijoje yra įtvirtintas ginčus nagrinėjantis subjektas, jam yra perduodami nagrinėti bendrijos narių ir bendrijos valdymo organų ginčai. Tokiu būdu yra įtvirtinama privaloma ikiteisminė ginčų nagrinėjimo tvarka, o tai reiškia, jog tik nepavykus išspręsti ginčo ikiteismine tvarka arba šalims nevykdant priimto sprendimo, šalys įgyja teisę kreiptis į teismą.
Tokios bendrijos ginčus nagrinėjančio subjekto sukūrimas turėtų būti vertinamas dvejopai. Viena vertus, tinkamai įgyvendinus įstatymo nuostatas, bendrijos narių ginčus nagrinėjantis subjektas gali gerokai palengvinti su bendrijos valdymo organų veikla susijusių ginčų nagrinėjimą. Kitu atveju, privalomas bendrijos ginčų nagrinėjimas ikiteismine tvarka gali būti naudingu įrankiu bendrijos pirmininkams vilkinant bendrijos narių problemų sprendimą. Tuo pačiu kyla abejonės dėl tokių subjektų priimtų sprendimų teisėtumo ir objektyvumo. Retas kuris iš bendrijos narių yra tinkamai susipažinęs su įstatymų reikalavimais, turi kompetencijos bei noro dalyvauti sprendžiant kitų bendrijos narių ginčus. Tai sudaro prielaidas neobjektyvaus ir savo esme fiktyvaus organo sukūrimui, vietoje to, jog būtų sukurta efektyvi išorinė bendrijos valdymo organų kontrolė.
Tęsinys. 4 dalis. Bus daugiau
Komentarų serijos autorius – teisininkas, turintis kelerių metų DNSB konsultavimo patirtį.
SUSIJĘ STRAIPSNIAI
-
Įsirenginėjate mažą valgomąjį? 3 vertingi patarimai
Mažo valgomojo įrengimas gali atrodyti nemenkas iššūkis. Tačiau sumaniai išnaudojant erdvę ir pasirinkus tinkamus baldus, galima sukurti ne tik funkcionalią, bet ir vizualiai patrauklią valgomojo zoną. Štai trys patarimai ju...
-
Kaip stilingai suderinti dienines ir naktines užuolaidas?
Dieninių ir naktinių užuolaidų derinimas – procesas, leidžiantis sukurti tiek funkcionalią, tiek estetiškai patrauklią namų aplinką. Tinkamas šių dviejų elementų derinys gali pakeisti kambario charakterį, suteikti jam ši...
-
Valgomojo baldai: mados ir tendencijos
Valgomojo baldus reikia rinktis itin atsakingai – juk tai šeimos susibūrimo vieta, čia priimame svečius, švenčiame šventes. Anot interjero dizainerės, valgomojo baldai taip pat turi savo madas ir tendencijas, kuriomis vadovaujan...
-
Neįprasto namo savininkė: apvali forma – visa ko pradžiai12
Žiedūnė Aleknaitė save vadina apvalių formų mėgėja. Kėdainių krašte ant šlaito, tiesiai priešais Nevėžio upę, ji pasistatė kupolo formos namą, kuriame įsirengė kūrybines dirbtuves. Viduryje kupolo stovi apvalus stalas, an...
-
Jau šį savaitgalį Kaune – net dvi parodos išmaniems ir jaukiems namams6
Jau šį savaitgalį – balandžio 5–7 dienomis – visus svajojančius atsinaujinti ar statančius savo namus, norinčius pagyvinti namų interjerą, susikurti jaukias ir patogias lauko erdves ar ieškančius modernių ir stilingų ...
-
Stalo dekoras – ne tik akims, bet ir sielai. Velykų belaukiant...1
Šiandieninės stalo serviravimo tendencijos – tai senovės kilmingųjų palikimas derinamas su naujausiomis dekoravimo madomis. ...
-
Velykinis stalas gali būti ne tik gausus, bet ir stilingas – naujausios dekoro tendencijos
Nors kalendorinis pavasaris jau čia, visi žino – spalvingiausią ir gražiausią metų sezoną pradeda Velykos. Juk būtent ši šventė asocijuojasi su ryškiomis spalvomis, ką tik pražydusiomis gėlėmis ir kitais pavasario akcent...
-
Kaip padengti nepamirštamą Velykų stalą?
Per Velykas visi stengsimės sukurti jaukią nuotaiką tiek suaugusiesiems, tiek vaikams. „Pirmiausia nuspręskite, ko norite: išlaikyti tradicijas, minimalizmo ar sukurti ką nors žaismingo. Nepamirškite, kad nėra vieno tinkamo būdo &sc...
-
Tvarios dekoracijos – ir draugiškos gamtai, ir madingos
Daugelis įprato Velykoms puošti namus kuo spalvingiau: krepšelis įvairiaspalvių margučių, ryškios dekoracijos – dažna pavasario šventės namų puošmena. Vis dėlto dekoro specialistės pataria atkreipti dėmesį i...
-
Tegul Velykos ateina į švara kvepiančius namus
Prieš Velykas imsimės tvarkyti namus – norisi sukurti jaukią ir šventinę aplinką. Kad šventes pasitiktume be streso, nereikėtų delsti iki paskutinės minutės. Namų organizavimo specialistė pataria, kaip padaryti generalinę ...